Я изменил систему федеральных округов, которая существует в нашей стране, и теперь из Южного федерального округа выделяется Северо-Кавказский федеральный округ, в который входят Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская республика, Карачаево-Черкесская республика, Республика Северная-Осетия-Алания, Чеченская республика и Ставропольский край с центром федерального округа в городе Пятигорске.

Это заявление Дмитрия Медведева дало старт масштабному и глубокому процессу изменения Северного Кавказа.

То, что ситуация, скажем, в Краснодарском крае и в Чечне коренным образом различается, было ясно даже школьникам. Если в областях уже реорганизованного ЮФО проблемы примерно типичные для России в целом, то Кавказ требует особого подхода. Связано это не только с менталитетом "воинственных горцев", но в первую очередь, с уровнем и качеством жизни. Если люди будут голодными, то никакие проповеди не помогут. Речь об этом зашла ещё на "Послании".

Скажем откровенно, уровень коррупции, насилия, клановости в северокавказских республиках беспрецедентный ... объем выделяемых для всего Северного Кавказа средств значителен, однако эффективность их расходования оставляет желать много лучшего. Более того, часть средств почти открыто разворовывается чиновниками, и это в то время, когда безработица и массовая бедность достигли на Кавказе чрезвычайных масштабов. Очевидно, что истоки многих проблем, прежде всего, в экономической отсталости и отсутствии у большинства живущих в этом регионе людей нормальных жизненных перспектив... Решению социально-экономических проблем граждан мы будем уделять первоочередное внимание.

Ещё тогда Медведев обещал назначить "главным по Кавказу" специального человека. И вот сегодня такой человек появился. Александр Хлопонин - успешный молодой управленец, имеющий огромный положительный опыт работы. Достаточно сказать, что он поднял Таймыр, а затем и объединённый Красноярский край. Полную биографию Хлопонина можно прочитать здесь.

Новая метла метёт по-новому, тем более, что метла сибирская. Кадровые перестановки прочно увязаны с деньгами, выделенными на развитие округа, которые в кризис уж никак не должны пропасть. Назначение "не местного" Хлопонина хорошо отражает суть реорганизации: не трогая местные традиции, подвести под жизнь на Кавказе прочную материальную базу. Некоторые журналисты пишут, что "неизвестно, как отреагирует на это Кадыров". Дескать, плохо отреагирует. Уверен: он отреагирует хорошо. Не скажу, в чём причина таких выводов, но Рамзан, если не одобрит, то сильно протестовать точно не будет. А там, глядишь, и сработается с новым полпредом.

Но в отделении Северо-Кавказского округа от Южного есть и другая тонкая грань. Вспомните, насколько дерзкими были претензии кавказских экстремистов. Некоторые даже призывали к "Кавказу до самого Ростова-на-Дону". Тот же Ростов называют "воротами Кавказа", и хотя это чисто географически, отпечаток на мозги даёт. Теперь же название нового ферального округа и его границы помогают определиться, что же такое "Кавказ", где он находится.

С любовью к Северокавказскому и Южнороссийскому регионам. По отдельности. Не люблю, когда всё мешают в кучу.

Владимир Прокопенко