Мы уже говорили о том, что «модернизация», объявленная в России, без обозначения конечной цели, является профанацией. При этом абсолютно не понятно, в чьих интересах происходит этот процесс. Как пример - на сегодня Россия занимает третье место в оффшорном программировании, после Китая и Индии, но эти программные продукты имеют крайне узкую ориентированность на западного клиента, при этом российский бюджет практически ничего не получает. Если ориентир на такую модернизацию будет сорван (что сейчас представляется наиболее вероятным), это будет спасением, поскольку то, что сегодня предлагается России – ложные цели. Ложными средствами и в ложных формах.
По оценкам экспертов, если сейчас начать интенсивно создаваться высокотехнологичные отрасли, заметную долю в ВВП они начнут составлять через 15- 20 лет (видимо, из-за этого доставшиеся в наследство от СССР высокотехнологичные отрасли - машиностроение, самолетостроение и т.д. - были разрушены, а новые за эти 20 лет так и не были созданы, зато упор делался на развитии сырьевого экспорта - в полном соответствии с предписаниями школы либерал-монетарной экономики).
Лучше поздно, чем никогда? Ответ положительный… но есть еще несколько принципиальных вопросов:
- что и кому собираются продавать либеральные модернизаторы и кто будет бенефициаром?
- понимают ли они, что промышленные отрасли СССР рухнули в первую очередь потому, что со сменой политической системы, взяв «ориентир на запад», либерализаторы сами себе отрубили рынки, в том числе и внутренний?
- готовы ли они к борьбе за рынки, предполагая ссориться с Западом, отвоевывая хотя бы наш собственный рынок у западных корпораций?
- понимают ли они вообще, что выйдя из одной системы экстенсивного роста, потерпевшей крах, мы вошли в другую обрушающуюся систему, идущую в пропасть точно по направлению указанному «фаллическим путем развития»?
А вот здесь мы ошибаемся, поскольку у либерал-реформаторов есть туз в кармане.
Какие же варианты модернизации нам предлагают? Либеральную модернизацию, как способ добить Россию, и стараться совсем не нужно. Нужно лишь отказаться от своих обязательств и постараться содрать еще что-нибудь с населения:
Модернизация социальных обязательств
Дальнейшая либеральная модернизация все больше напоминает план самоубийства. На фоне шумихи вокруг «гениального инновационного проекта» - российской имитации Силиконовой долины, ГД спокойно приняла в первом чтении подготовленный правительством РФ проект федерального закона, предусматривающий перевод на самоокупаемость госучреждений в целях экономии государственного и местных бюджетов. Теперь школы, больницы и музеи должны будут изыскивать средства к существованию самостоятельно – частично или полностью. На самофинансирование не переведут только органы власти, силовые ведомства, СИЗО, детские дома, лепрозории и противочумные учреждения (нужно отметить, что зря – эти, по крайней мере, могут достаточно эффективно шантажировать окружающих). Появление подобного документа в условиях жесткого финансового кризиса говорит о том, что все экономические тяготы правительство собирается переложить на плечи простых граждан. Государство, по сути, отказывается от своих обязательств по финансированию бюджетной сферы, не предлагая взамен никаких иных вариантов, связанных с доступностью госучреждений для большинства населения.
При этом никто не учитывает, что можно хоть в одночасье перевести все бюджетные организации на самофинансирование, однако у подавляющего большинства людей, особенно на периферии, просто не будет денег на оплату такого рода сомнительной модернизации медицинской, образовательной, культурной и других сфер. Намного хуже было бы предположить, что реальные последствия такого заранее шага просчитаны - если законопроект будет принят в его изначальном виде, это будет венцом либеральных реформ. Такая «модернизация» в конечном итоге вынудит россиян отказаться как от получения образования, так и медицинской помощи, превратив их необразованное и больное стадо.
Не возникает сомнений, что взятый курс на коммерциализацию практически всех социальных учреждений в конечном итоге приведет к приватизации их остатков.
Отсутствие контроля за бюджетными организациями с верой в «невидимую руку рынка» оправдывается сентенциями - «в России полно госучреждений, которые сидят на бюджете, на наших налогах, однако ничего нужного ни для государства, ни для населения не делают… следовательно, чем меньше там будет доля государства, тем меньше их работники будут брать взяток и лучше работать», – зампред Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Константин Титов.
«Принятие соответствующего закона позволит нам избегать хамства, грубости, безразличия и прочих негативных явлений, с которыми наши граждане нередко сталкиваются сегодня в бюджетных учреждениях» - Евгений Федоров, председатель Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству.
«Все предыдущие попытки реформировать бюджетные учреждения и сделать их более эффективными не увенчались успехом», теперь правительство предлагает «установить четкий механизм взаимоотношений государственной власти с бюджетными организациями» - Юрий Медведев, заместитель председателя Комитета Госдумы по собственности.
Нужно отметить, что эти нововведения поддерживают в основном члены Единой России.
Представить себе, во что может превратиться система здравоохранения, частично переведенная на самофинансирование, можно на примере лечебных учреждений Украины, где подобное произошло уже давно. В поликлиниках там принято при записи к любому врачу вполне официально делать пожертвования на функционирование поликлиники. Небольшие, но регулярные. Но это – еще полбеды. Гораздо хуже дела обстоят на стационарах. Больница предоставляет только койку и голый матрац – постельное белье, питание и лекарства больные обеспечивают полностью самостоятельно. Больница предлагает лишь осмотр врача и уколы медсестер, но шприцы и капельницы тоже должны купить больные. Если для поддержания жизни больного требуется дорогое лекарство, но у него нет денег, то никто ему это лекарство не даст. Выживет – хорошо, нет – значит, такова его судьба. Что же, если раньше у нас еще и сохранились минимальные условия после первой порции либеральных реформ, то сейчас картину «полностью прояснят».
Нельзя сказать, что это что-то особенное – либеральная идеология изначально построена на принципах дарвинизма – выживают сильнейшие. Один из основоположников идеологии Томас Гоббс отталкивался от постулата о естественном состоянии людей «Bellum omnium conta omnes» («Война всех против всех») и развивает идею «Homos homini lupus est» («Человек человеку волк»).
задравших коммунальные тарифы, когда право устанавливать тарифы на все виды коммунальных услуг, за исключением теплоснабжения, перешло на уровень субъектов Федерации, а те, в свою очередь, делегировали часть полномочий муниципалитетам. И вот они дорвались - платежи за коммунальные услуги выросли в среднем по России на 18%, но кое-где рост достиг 80%. Рост платежей сегодня по регионам составляет от 4 до 45%, по отдельным муниципальным образованиям рост доходит и до 80%. Так если в Саратовской области в целом рост тарифов составил 11%, то в одном из городов этого региона фактическая плата за эти услуги ЖКХ увеличилась на 50-57%. Такая же ситуация складывается и в Балтийске Калининградской области, где при 11-процентном росте тарифов в регионе фактическая плата за тепло и воду выросла на 37%, или в Армавире Краснодарского края, где соответствующие платежи населения выросли на 32%. По данным руководителя Федеральной службы по тарифам (ФСТ) Сергея Новикова, превышение предельных тарифов зафиксировано в 21 регионе. Это Москва, Московская, Липецкая, Ивановская, Белгородская, Воронежская, Тамбовская, Тверская, Новгородская, Архангельская, Брянская и Оренбургская области, Камчатский и Пермский края, Башкирия, Мордовия, Тува, Ингушетия, Адыгея, Северная Осетия и Калмыкия. Но нужно помнить, что загонять в угол опасно.
После массовых протестов в Ангарске (где стоимость коммунальных услуг по теплу оказалась завышенной на 10–15%, по горячей воде – на 20%, по холодной – на 20-25%, по водоотведению – на 20-25%), более 20 пикетов в Архангельске и других протестных акций, приобретающих все более массовый характер, центральной власти наконец стало ясно, что тарифы ЖКХ угрожают не только социальной стабильности, но и самой власти. Власти спохватились, что сделали что-то не то, и кинулись наводить порядок - Медведев поручил Дмитрию Козаку в 10-дневный срок разобраться с причинами резкого роста коммунальных платежей за воду и тепло. Оказалось, что рост тарифов – это «просто хулиганство». «Хулиганам» приказано снизить тарифы. Рост тарифов на услуги ЖКХ не должен превышать 25% - «планка определена на основе анализа платежей на услуги ЖКХ по всей стране». В течение недели регионы-нарушители должны исправить ситуацию.
При этом абсолютно не понятно, откуда взялись 25% - официальная инфляция за 2009 год составила 8,8% и на фоне кризиса настолько поднимать цены является вопиющим безобразием.
Предполагается, что полномочия по установлению нормативов будут переданы от муниципалитетов регионам: соответствующий законопроект внесут в Госдуму в ближайшее время.
Модернизация от финансовой системы
Мы видим вариант финансовой модернизации - Сбербанк начал брать 3-х процентную комиссию за перечисление коммунальных платежей. Если раньше это происходило за счет получателя, то сейчас – потребителя. Если платеж за усредненную квартиру составит 4000 руб. в месяц, то каждый пополнит мошну госбанка на 120 рублей, комиссия Сбербанка со всего города будет 600 млн руб., а за год – 7,2 млрд руб., или $240 млн. Пустячок, а приятно. При этом есть основание предполагать, что госбанки вступили в картельный сговор - Московское отделение «Почты России» решило последовать примеру и начать взимать комиссию с населения за платежи по ЖКХ. Таким образом, у граждан будет не так много вариантов, где можно оплатить за услуги ЖКХ без комиссии.
Модернизация госуправления
Нужно отметить, что предвидя тарифные конфликты, тот же Путин требовал, чтобы рост цен на электроэнергию в 2010 году не превысил для населения 10%. Требовать можно сколько угодно, и сколько угодно можно транслировать по телевизору «строгие и умные глаза подполковника Путина», но суть не изменится. Тот же Медведев на днях фактически признал, что его поручения
не исполняются. Или они не хотят, что бы эти поручения исполнялись?
Зато зависимость российского бюджета от нефти выросла в полтора раза за два года. Россия смогла бы сверстать в 2010 году бездефицитный бюджет, если бы нефть стоила 105 долларов за баррель. Для сравнения, в 2008 году бездефицитный бюджет обеспечивался ценой на нефть в 62 доллара за баррель. Таким образом, зависимость бюджета от стоимости нефти увеличилась на 70 процентов за два года. Что же, самое страшное, что может произойти – если мировая экономика выйдет из кризиса, рост возобновится и тогда человечество точно войдет на последний виток воли к власти и экономической конкуренции.
На этом и основывается симбиоз двух ветвей паразитов - предлагается выбор между плохим и еще худшим. Выбирая между ними, следуют принципу – «паразит, но хоть наш паразит». Глупо было бы считать, что сменив Пупкина на Бубкина мы бы достигли поразительных успехов – ангелы бы спустились на эту землю, взятки перестали бы браться, волки сторожили бы овец, а доходы неимоверно бы выросли… Жизнь показала прямо противоположную картину, но что дальше? Дальше - ни о какой «модернизации» без смены общественно-политической либерал-капиталистической формации речи идти не может.
